2023數(shù)字中國建設峰會最佳實踐成果公布，由青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭申報的電子政務“青島模式”——電子政務電子認證服務創(chuàng)新實踐，成功入圍年度最佳實踐，成為山東省唯一獲此殊榮的案例。這不僅是對青島在數(shù)字政府領域探索成果的高度認可，更為全國電子政務的深化發(fā)展提供了可復制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。

一、 創(chuàng)新驅動：破解電子政務“信任”難題

電子政務的深入發(fā)展，核心在于實現(xiàn)全流程、跨部門的可信數(shù)據(jù)流轉與業(yè)務協(xié)同。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)和群眾在線辦事常面臨“身份難驗、簽名不便、文書效力存疑”等信任壁壘，制約了“一網(wǎng)通辦”的深度與體驗。青島模式的核心突破，正是聚焦于“電子認證”這一關鍵信任基石。

通過構建全市統(tǒng)一、集約高效的政務電子認證服務體系，青島創(chuàng)新性地整合了數(shù)字證書、電子簽名、電子印章、時間戳等多種信任服務。該體系與省、國家認證體系無縫對接，實現(xiàn)了“一地注冊、全網(wǎng)通認”。企業(yè)和個人只需一次認證，即可在社保、醫(yī)保、公積金、商事登記、工程建設等數(shù)百個高頻政務服務場景中，安全、便捷地完成身份核驗、材料簽署和業(yè)務申報，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

二、 實踐成效：“一碼通城”與無感智辦的生動體現(xiàn)

“青島模式”并非紙上藍圖，其成效已深度融入城市運行和市民生活。

1. “一碼通城”拓展信任邊界：以市民個人身份碼（如“青e辦”App碼）為載體，深度融合電子認證服務，實現(xiàn)了在政務辦事、醫(yī)療健康、交通出行、文化旅游等多領域的“一碼通辦、一碼通行”。掃碼背后，是強大的電子認證體系在確保身份真實、授權有效、行為可溯。
2. “無感智辦”提升服務體驗：在保障安全的前提下，利用電子認證積累的信任數(shù)據(jù)，對部分標準化政務服務事項推行“申報零材料、辦事零跑腿、審批零見面”的“無感智辦”。系統(tǒng)可自動調取經(jīng)電子簽名確認的權威數(shù)據(jù)，企業(yè)群眾無需重復提交證明，體驗極大優(yōu)化。
3. 降本增效優(yōu)化營商環(huán)境：全面推廣電子證照、電子合同，企業(yè)開辦、項目審批等流程中紙質材料和實體印章使用大幅減少，顯著降低了制度性交易成本和時間成本。全流程電子化留痕也提升了政府監(jiān)管的精準性和透明度。

三、 標桿意義：為數(shù)字中國建設貢獻“青島智慧”

此次入圍數(shù)字中國建設年度最佳實踐，標志著“青島模式”已從地方實踐上升為國家層面的示范標桿。其意義在于：

• 技術融合典范：成功將密碼技術、區(qū)塊鏈（存證）與政務服務場景深度融合，構建了安全可控、彈性擴展的信任基礎設施。
• 制度創(chuàng)新樣本：通過地方立法和政策引導，明確了電子簽名、電子印章在政務服務中的法律效力，為技術創(chuàng)新掃清了制度障礙。
• 協(xié)同共享模型：打破了部門間的“信任孤島”，建立了跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一認證和互信機制，為全國政務數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同提供了關鍵支撐。

電子政務“青島模式”的脫穎而出，是青島市多年來持續(xù)深化“放管服”改革、全面推進數(shù)字化轉型的縮影。它以電子認證服務為支點，撬動了整個政務服務體系的效能革命與體驗升級。作為全省唯一、全國領先的最佳實踐，它不僅是青島的榮耀，更是一份沉甸甸的責任。青島將繼續(xù)完善和深化這一模式，探索在更廣闊的社會治理與數(shù)字經(jīng)濟場景中的應用，為數(shù)字中國建設的宏偉藍圖持續(xù)注入創(chuàng)新活力與實踐智慧。